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亟需整治公职人员赌徒心理
发布时间: 2019-03-25 08:03:59 来源: 昭通市纪委

“赌一赌,贫民变地主,搏一搏,单车变摩托”,这本是一些社会闲散人员的赌博“名言”,如今也成了一些公职人员信奉的教条。

2017年10月,永善县云桥水电开发有限公司出纳甘世敏向永善县检察院投案自首,供称“其挪用公司公款500余万元用于购买彩票,现已无力归还。”2018年6月,永善县林业局出纳杨昌兰向永善县监察委投案自首,供称“其挪用林业局公款2000余万元用于购买股票,现有近300万不能归还”。这两个出纳,一个是疯狂购买彩票,一个是疯狂购买股票,其目的都是为了获得钞票,幻想一夜暴富,但幸运之神并没有青睐她们,反而将她们送进了监狱的大门。当前,赌徒心理在公职人员中普遍存在,在群众中造成了极为不良的影响,整治公职人员的赌徒心理,已刻不容缓。

一、公职人员赌徒心理的常见表现形式

1.直接参与赌博。赌博作为社会的一个“毒瘤”,一直为群众深恶痛绝,新中国成立以来,一直将赌博作为重点的整治和打击对象。但一些公职人员甚至担负查处赌博职能的公安干警,对国家法律法规置若罔闻,不但不对这一社会恶习坚决予以抵制及查处,反而积极参与,打麻将、炸金花、斗地主,玩得不亦乐乎,白天昏昏欲睡,晚上精神百倍。

2.利用职务上的便利,贪污、受贿。公职人员的贪污、受贿等职务犯罪,追根溯源,也是赌徒心理作祟。虽然绝大多数公职人员都知道是违法犯罪行为,从主观心态上来说都是故意,为什么明知故犯呢?说到底,这些人都在赌,赌自己的违法犯罪行为不被发现和查处,如果一开始就知道一定会被发现和查处,我想不会有任何一个人会以身试法。

3.大错不犯,小错不断,违规违纪谋取个人私利。部分公职人员,对法律尚存敬畏之心,知耻知止。但对于一些纪律约束和规定,却将之束之高阁,如将“吃喝搬进青纱帐,茅台装进矿泉水瓶”、违规经商办企业、变换名目违规发放津补贴等等。这些公职人员,常抱着自己手段高明,做事隐蔽,不容易被发现,即使发现了组织也不会对自己重处的心态,不断在违法的边缘试探。

二、公职人员赌徒心理产生的原因

1.世界观、人生观、价值观错位。思想是行动的先导,世界观、人生观、价值观错位是产生赌徒心理的根源。"人寿有限,物欲无穷",丧失了共产主义理想信念,世界观、人生观、价值观发生扭曲,使公职人员迷失了人生的方向。贪婪是万恶之源,心态上的沦落必然导致行为上的堕落。从周永康、薄熙来,到白恩培、仇和等案例中我们看到,贪官们在权利、金钱、美色的诱惑下,铤而走险,置党性原则、荣誉尊严、道德良心甚至生命于不顾,纵欲自毁,一步步堕入腐败的深渊。

2.监督不到位。无论是公职人员直接参与赌博,还是违纪违法,监督不到位都是一个重要的诱因。权力失去监督,必然导致腐败,公职人员之所以抱有赌徒心理,就是因为缺乏有效的监督。永善云桥水电开发有限公司出纳甘世敏刚开始挪用公款购买彩票的时候,心理一直很害怕,挪用后很快又想办法将挪用的公款存在账户上,如此反复几次都没有人发现后,胆子越来越大,直至挪用500余万后,才被单位财务人员发现。永善县林业局出纳杨昌兰刚开始挪用公款购买股票的时候,也是战战兢兢,屡次作案仍然安然无恙后,最终变得肆无忌惮,前后挪用公款2000余万元。

3.打击、震慑不足,违纪违法的成本不高。公职人员直接参与赌博,其行为是违法甚至犯罪的,但由于打击力度不够,大部分公职人员参赌并没有受到查处,有的即使被发现了也是罚款了事,致使公职人员深陷其中,难以自拔。公职人员违纪违法,甚至利用职务便利贪污、受贿,与其违纪违法甚至犯罪的成本也有很大的关系,当公职人员自认为被发现、被查出的机会很小,即使发现后处理的结果也不严重时,就会铤而走险。永善县2016年查处的某局局长,在分析自身走上犯罪道路的原因时讲到:“当时自己总认为大家都在贪,纪检部门不可能就只盯着自己一个人,况且自己做事比较谨慎,不会被发现,在这样的心理下,自己一次一次突破了法律的底线。”

三、如何整治公职人员赌徒心理

当前正是全面建成小康社会的关键期,也是实现“两个一百年”目标的交汇期,公职人员承担着历史的重任,整治公职人员赌徒心理,影响深远、意义重大。

1.加强公职人员理想信念教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。理想信念是“总开关”,理想信念出了问题,公职人员行为就必然要出大问题。只有通过各种有效途径加强对公职人员的教育,使之树立正确的世界观、人生观和价值观,才能确保公职人员自觉养成健康的生活方式,遵纪守法,真正成为群众的楷模。

2.建立并完善相关制度,加大监督力度,切实形成全方位、无死角的“360度”监督格局。不受监督的权力必然导致滥用,失去了监督,公职人员的轨迹也会发生偏移。只有建立有效的权力制衡机制,将权力装进制度的笼子里,才能彻底铲除公职人员产生赌徒心理的“土壤”。

3.加大打击力度,形成震慑态势,彻底战胜公职人员赌徒心理。没有一个赌徒会参与只输不赢的赌博,每一次下注之前,都会思考输了后的成本,赢了后的收益。从被查处的违纪违法的公职人员来看,他们对自己的行为都有清醒的认识,但仍然铤而走险,其原因在于惩处打击力度在其心中没有形成震慑。因此,加大惩处打击力度,是整治公职人员赌徒心理的一个极为有效的手段。(永善县纪委监委  王永勇)

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