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三区三州县纪委书记访谈录丨查扣留、揭谎报 甘肃夏河纪委监委保障造血钱真正用于困难群众
发布时间: 2020-08-06 07:54:40 来源: 中央纪委国家监委网站

【视频短片】

【解说】2017年6月15日,甘肃省甘南藏族自治州夏河县纪委收到群众举报,反映达麦乡达麦行政村达麦店自然村精准扶贫户收到的良种牛补助资金数额和县里规定的对不上。纪委监委立即成立核查组,对举报情况进行了调查。

草老(甘肃省甘南藏族自治州夏河县纪委副书记、监委副主任):我们详细查阅了惠农资金发放花名册及金额,挨家挨户走访了精准扶贫户。经过调查,少数精准扶贫户反映,他们的惠农资金被村里扣留了。

【解说】达麦乡达麦店自然村享受良种牛购牛款的精准扶贫户为10户,每户由县扶贫办拨款2.5万元;享受危房改造款的为2户,由县扶贫办向每户拨款2万元、县住建局拨款1.15万元。

发放惠农资金是为了促进养殖业持续快速发展,解决优良畜种短缺、带动精准扶贫户脱贫。原本为了“造血”,却为何成为滋生腐败的“温床”?

【演播室纪委书记连线】

主持人:大家好,欢迎收看中央纪委国家监委网站《三区三州县纪委书记访谈录》。刚刚在视频中看到的案件是甘肃省甘南藏族自治州夏河县纪委监委在脱贫攻坚过程中查办的一起典型案例。目前这起案件的查办情况如何,在查办过程中是否遇到了阻碍?为了落实以案促改,防止此类问题再次发生,当地纪委监委都做了哪些工作?

下面就让我们一起来连线甘肃省甘南藏族自治州夏河县纪委书记、监委主任韩增平,请他来为我们介绍相关情况。韩增平同志您好。

韩增平:主持人您好,各位网友大家好。

主持人:首先请您给我们介绍一下达麦店自然村这起案件的查办情况?

韩增平:调查组在调查这起案件的过程当中发现,甘肃省甘南藏族自治州夏河县达麦乡达麦店自然村村长马克夫力、村会计余金全通过统一保管全村精准扶贫户的一卡通,将10户精准扶贫户的购牛补贴,根据每家人数和具体经济收入情况扣留0.5-2.5万元不等,声称将这笔扣留的款项主要用于村里公共开支,实际却进行了私分。此外,还私自变更精准扶贫户危房改造款发放花名册,谎称两名精准扶贫户委托其代管危房改造款,骗取乡政府开具的证明,并将2户精准扶贫户的惠农卡卡号变更至自己名下,截留2户精准扶贫户危房改造款一共5.15万元。

主持人:每户0.5-2.5万元,这对于精准扶贫户来说真不是小数目,甚至可能是他们一年的收入。那么这起案件目前进行到哪一步了?

韩增平:在确定截留精准扶贫资金的违纪事实后,县纪委监委第一时间成立调查组进行调查处理,督促达麦乡政府及时对16.15万元违规资金进行追缴,并按照项目实施政策要求重新返还给了达麦店村农牧户。给予免去马克夫力达麦店自然村村长职务、村会计余金全留党察看一年的处分;并对案件相关人员作了相应的问责处理。

主持人:通过这起案例,当地纪委监委是是如何进行以案促改的?

韩增平:为了避免这类案例的再次发生,我们结合夏河县脱贫攻坚工作实际,研究制定印发了《夏河县开展扶贫领域问题排查整治专项行动工作方案》,对方案中涉及的6个方面、47个具体问题进行自查自纠,共发现问题86条,现在均已整改完毕。还向社会公布了20个部门单位的监督举报方式,并将整改的工作成效进行2次公示,确保整改工作落实见效。

主持人:的确,整治漠视和侵害群众利益问题一直是我们脱贫工作的重要保障,我们还有其他的专项行动吗?

韩增平:2019年4月份,夏河县纪委监委联合相关部门组成“一卡通”专项治理督查组,进行督查。共计发现扶贫领域问题1002个,主动说清问题103人,上缴违规资金24万余元。

随后,夏河县纪委监委开设了扶贫领域监督信息平台。在夏河县电视台黄金时段滚动播出监督信息系统操作流程,并印制藏汉两文的操作手册10000份,通过手机短信、“廉政夏河”微信平台、入户发放手册、面对面讲解等方式,有效开展了监督信息的宣传和推广应用工作。与此同时,实时监督平台运行情况。截至目前,通过信息平台核查异常数据、追缴违规资金113万元。

主持人:通过您的介绍,我们能感受到夏河县纪委监委的确做了很多工作,那么目前夏河县群众生活状况如何?

韩增平:我在夏河县工作了4年,在我看来,农牧民群众的生活真的发生了翻天覆地的变化。我手里的这两张照片形成了鲜明的对比,左边这张就是我刚到夏河来工作时拍摄的农牧家庭生活场景,那时候他们因为放牧,住所不稳定,都是帐篷,最多能住上土坯房,有的甚至人畜混住、常年不能洗澡,条件很差。右边是现在他们的居住环境,村里村外、房前屋后都非常干净整洁,和之前的照片形成了鲜明的对比。

主持人:的确,通过您的介绍,我们也能直观地感受到群众生活条件的改善。我们都说,产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策,只有产业兴旺,人民的生活才能越来越好。夏河县在产业扶贫方面都有什么做法呢?

韩增平:我们的主要战略是“旅游活县”。也就是坚持在促进文旅融合、发展乡村旅游、拓宽增收渠道方面下功夫。2019年全县全年实现旅游业收入14亿元,同比增长14.2%。

以夏河县安果村为例,也就是刚才照片上所说的村庄为例,在产业发展上,我们成立了旅游专业合作社,通过招商引资引进旅游公司,采取全体村民入股参与合作的方式,每户每年可享受到的保底分红达到了1万元以上,村民的发展理念发生了根本性的转变,村容村貌得到了彻底改善。

主持人:您也提到我们发展的主要战略是“旅游活县”,请您给我们推荐一下当地都有哪些旅游景点呢?

韩增平:当然就是夏河拉卜楞寺了,夏河拉卜楞寺始建于公元1709年,清康熙四十八年,可以说历史非常悠久,是藏传佛教格鲁派六大寺庙之一,是全国重点文物保护单位,国家4A级风景旅游区,具有全世界最完整的藏传佛教教学体系,被世人誉称为“世界藏学府·中国拉卜楞”。

主持人:除了拉卜楞寺,还有其他景点吗?

韩增平:除了拉卜楞寺,我还给大家介绍一下桑科草原,桑科草原面积达753.9万亩,草原风光十分优美,有一望无际的草原、风光独特的草原湿地公园、民俗风情浓郁的草原藏家乐,每年的7-9月是夏河县旅游的黄金时节。藏家乐为游客准备了新鲜的奶茶、糌粑、藏包、手抓羊肉等藏区特色风味,还有为游客准备的骑马、锅庄舞、射击、篝火晚会等草原旅游节目。游客在这里可以尽情地体验和感受神秘淳朴和原汁原味的草原藏区风情。

主持人:您介绍了这么多好玩的,下面还请您再给我们介绍一下夏河县的有什么好吃的吧。

韩增平:在我们 当地有这么一句话,说雪域高原上生活的牦牛“喝的是矿泉水,吃的是中草药,住的是风景区”,我今天就给大家带来了牦牛奶、牦牛奶粉和牦牛肉。这些都是纯天然、无污染的绿色食品,特别是甘家的藏羊肉,被评选为2008年奥运会指定产品。

主持人:其实我们很多观众生活中接触牦牛奶的机会并不多,它和普通牛奶有什么区别呢?

韩增平:其实牦牛奶的营养价值远高于普通牛奶,富含天然乳钙,是补钙的佳品,能够帮助人体调节免疫力。

主持人:听起来确实非常不错,那么这些农产品在销售中是否遇到了一些困难?

韩增平:对夏河县来说,最大的困难还是普通大众并不了解我们产品的优势在哪里,知名度不高,销路不宽。所以在这里我也要给我们县的特色畜产品打个广告,做个宣传,希望网友们一起来品尝一下我们夏河县的牦牛奶、牦牛肉,也希望大家有机会来观光旅游,夏河县是集草原风光、民俗文化、藏传佛教文化为一体的旅游圣地,借此机会,我诚挚邀请各方朋友走进夏河,相约拉卜楞,一同邂逅在美丽的草原,真诚欢迎四海宾客到夏河观光旅游,投资兴业,大美夏河欢迎您!

主持人:好的,非常感谢你的介绍。

如果大家想要购买夏河县的特产的话,可以扫描屏幕下方的二维码进行选购。再次感谢韩增平同志为我们介绍夏河县脱贫攻坚的相关情况,也非常感谢各位网友的收看,我们下期再见。

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